Lunes, 26 de abril de 2010


La pobreza m?s grave se encuentra en las zonas rurales, donde algunos indicadores de calidad de vida son comparables con el nivel promedio de pa?ses africanos. En estas zonas del pa?s, la pobreza es m?s dif?cil de superar por la conjunci?n de diversos factores que la explican: baja productividad, desnutrici?n infantil, menor acceso y baja calidad de la educaci?n rural, lejan?a, falta de acceso a infraestructura y servicios b?sicos, barreras culturales, etc?tera. Ello explica por qu? tanto en el Per? como en otros pa?ses los mayores ?xitos frente a la pobreza rural se logran en el campo de programas de alivio y no de superaci?n de la pobreza.
El reto fundamental es elevar la capacidad de generaci?n de ingreso de los pobres rurales, lo que se ha intentado desde diversas estrategias, tanto en el pa?s como en el extranjero. El debate sobre c?mo enfrentarlo gener? posiciones diferentes. De un lado, algunos miembros del Task Force pusieron mucho ?nfasis en la necesidad de desarrollar proyectos productivos, en comparaci?n con los programas de asistencia social y de desarrollo de infraestructura econ?mica y social. Seg?n esta perspectiva, el apoyo a proyectos productivos debiera darse en el marco de programas de desarrollo rural integral, que incluya asistencia t?cnica y aspectos de competitividad en mercados regionales y nacionales, e incluso internacionales, aunque ello s?lo se logre en el mediano o largo plazo. Al respecto, otros miembros se?alaron que existe una larga historia de fracasos en la promoci?n de proyectos productivos, tanto desde el sector p?blico como de las ONG, por lo que el dise?o tendr?a que ser muy cuidadoso para lograr los objetivos propuestos. Seg?n esta perspectiva, es preferible enfatizar el apoyo del Estado en el desarrollo de condiciones para que los pobres accedan en mejor pie a mercados regionales, lo que incluye un mayor ?nfasis en el desarrollo de infraestructura econ?mica, la coordinaci?n e informaci?n entre agentes y la asistencia t?cnica, en comparaci?n con el apoyo directo del Estado en proyectos productivos.
Se consider? pertinente analizar en mayor detalle las causas de la baja capacidad de generaci?n de ingresos del poblador rural, que explica no s?lo la pobreza rural sino tambi?n la urbana, de acuerdo al diagn?stico planteado por Richard Web en el I Foro sobre Pobreza, en 1998. En dicha ocasi?n, Web formul? el siguiente diagn?stico:
"As?, la causa central de la pobreza extrema sigue siendo la baj?sima productividad del minifundista, factor que determina no s?lo un paup?rrimo nivel de vida en el campo sino tambi?n un muy bajo salario de oferta en la ciudad. Los instrumentos que se han aplicado para elevar esa productividad son muchos, y la historia de esos esfuerzo s, en el Per? como en el resto del mundo, es larga.


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Publicado por Maiio @ 1:45
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